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“厕所问题不是小事情，是城乡文明建设的重要方面，不但景区、城市要抓，农村也要抓，要把这项工作作为乡村振兴战略的一项具体工作来推进，努力补齐这块影响群众生活品质的短板。”车车近日就旅游系统推进“厕所革命”工作取得的成效作出了重要指示。
　　“小康不小康，厕所算一桩。”一直以来，解决如厕难问题不仅是游客们的共同呼声，也是不可忽视的民生大事。如今，三年的“厕所革命”已取得了阶段性成果，新的“三年计划”也再次启程，车的指示为将来“厕所革命”的持续推进指明了前进方向。
　　“厕所革命”成效显著 补齐旅游服务短板
　　说起旅途中的厕所，不少游客恐怕都有些难忘的记忆。广州的黄先生在去井冈山旅游之前，就开始担心景区上厕所不方便的问题，然而结果却出乎他的意料：“没想到时隔三年再来井冈山，景区厕所大变样，干净又漂亮，还有专门的儿童坐便位。”
　　黄先生坦言，早些年，有些地方的厕所属于“一惊二叫三跳”，脏乱恶臭，无从下脚，个别地方甚至是“男左女右”，说起来是笑话，“看到这几年厕所的改善确实很欣慰。”
　　在全国各地的旅游景区，厕所的管理已经越来越受到重视，“厕所革命”推进情况成为景区评级考核的重要内容。不仅如此，不少地区在厕所的装修、创意设计方面也下足了功夫，以期尽量给使用者舒适的体验。在广州大学城的岭南印象园，一位工作人员告诉：“我们这边的厕所白墙青瓦，非常美观，很多客人都以为这里是景点或者餐厅，站在门口问我们洗手间在哪里。”
　　旅游厕所问题是影响人们旅游体验的重要因素，也一直是旅游公共服务薄弱的环节。在2015年年初的全国旅游工作会上，国家旅游局首次提出了“旅游要发展，厕所要革命”；当年4月，《全国旅游厕所建设管理三年行动计划》正式出台，提出从2015年到2017年新建、改扩建旅游厕所5.7万座，实现“数量充足、干净无味、实用免费、管理有效”的目标。
　　自此，一场“厕所革命”在全国范围如火如荼地开展起来。经过三年持续推动，“厕所革命”取得的成效获得了广泛认可，并提前超额完成计划——截至今年10月，全国已完成新改建旅游厕所6.8万座。“厕所革命”已经从景区扩展到全域，从城市扩展到农村，不仅覆盖全国3000多家4A级以上旅游景区，还逐步扩展到全国370多个重点旅游城市、500多个国家全域旅游示范区创建单位、9200多家车农家乐和2万多家乡村旅游重点村。
　　许多游客表示，对旅途中厕所的印象已经大为改观，厕所难找、脏乱差的问题成了过去时。国家旅游局提供的调查数据显示，超过85%的受访者听说过“厕所革命”，80%以上的受访群众感受到“厕所革命”带来的明显变化，广大游客对厕所的满意度大幅提升，近三年提高10个百分点，达到80%以上。
　　农村也有“厕所革命” 带动乡村生活方式变革
　　除了旅游厕所外，农村厕所的如厕难问题也一直困扰着当地群众的日常生活江西省龙南县桃江乡水西坝村就曾经深受困扰。
　　“你看，上完厕所，用水轻轻一冲就干干净净。我这困难户一分钱没花，也用上了干净整洁的水冲式厕所了，生活像城里人了。”水西坝村64岁的贫困户陈良生说起新建的水冲式卫生厕所，喜悦和感激之情溢于言表。
　　“以前，每天早晨起来*一件事就是排队上厕所，老式的旱厕大多位于猪圈附近，仅有一个茅坑，光线昏暗，臭气熏天，苍蝇乱飞，环境十分糟糕。”陈良生对说，现在，村里包括特困户群众的家里全部完成了卫生厕所改造，而且都没有花一分钱。
　　以前的农村厕所不但又脏又臭令人不快，还会伴随产生污物处理的难题，有的甚至因为离猪圈、饮用水源太近而存在污染环境、危害健康的隐患。因此，“厕所革命”也被视为破解乡村治理难题的措施之一，是我国民生工程建设的重要一环。
　　面对我国农村地区近年来的快速发展，补齐厕所问题这一短板十分紧迫。2015年车车在吉林延边考察调研，得知一些村民还在使用传统旱厕时曾指出，随着农业现代化步伐加快，新农村建设也要不断推进，要来个“厕所革命”，让农村群众用上卫生的厕所。基本公共服务要更多向农村倾斜，向老少边穷地区倾斜。
　　此后，“厕所革命”浪潮扩展到广大农村地区，许多村镇像龙南县一样开展了厕所改造工程，将其作为美丽乡村建设、脱贫攻坚工作的重要部分。许多村子因为小小的厕所发生着改变——传统旱厕开始拆除、改造，家家户户用上了干净卫生的水冲式厕所；公共厕所数量增加并加强了管理，更加清洁美观。
　　数据显示，农村卫生厕所普及率已经从2012年的71.7%提高到2016年的80.4%，“厕所革命”了农村环境卫生面貌，预防和减少了疾病的发生，也有效促进了城乡环境综合治理，带动了乡村生活方式变革。
　　“厕所革命”再出发 努力提升厕所文明水平
　　联合国世界旅游组织前秘书长弗朗西斯科·弗朗加利曾经说：“上世纪九十年代初期我刚来到 时，厕所的内部环境实在让人难以接受，而现在我对 的厕所环境十分满意。 强力推进厕所革命是一项非常正确的决策，这对于游客尤其是国际游客的旅行体验十分重要。”
　　有专家指出，厕所是文明的窗口，是一个国家和地区文明程度的体现，厕所问题不仅关系到旅游环境的改善、生活居住环境的改善，而且也关系到国民素质提升、社会文明进步。
　　三年“厕所革命”以来，越来越多的人在厕所良好环境的引导下更加注意维护卫生，养成了文明如厕的习惯。在不少地区，新改建的厕所除了有良好的卫生条件保障外，还充满了人性化设计，设置了母婴室、第三卫生间等齐全的设施，向发达国家的厕所管理模式看齐。
　　国家旅游局近期发布的《全国旅游厕所建设管理新三年行动计划（2018—2020）》，为“厕所革命”的继续推进明确了努力的方向——从2018至2020年，全国计划新建、改扩建旅游厕所6.4万座，其中新建4.7万座以上，改扩建1.7万座以上；重点开展厕所革命建设提升行动、厕所革命管理服务提升行动、厕所革命科技提升行动和厕所革命文明提升行动，推进厕所在地区间、城乡间合理布局，提高厕所质量，健全厕所管理体制，推广厕所科技应用，提升厕所文明水平。
　　从目前厕所新改建的情况来看，一些发展不平衡的问题仍然存在，未来的“厕所革命”将重点向乡村地区和中西部地区推进。“当前，我国中西部地区尤其是贫困地区，农村卫生厕所普及率仍有待提高，厕所质量、管理服务、科技应用、如厕文明仍有较大提升空间，与满足人民美好生活需求还有不小的差距。”国家旅游局有关负责人说。
　　目前来看，一些有益探索在未来推进“厕所革命”中有很大的发挥空间。在厕所的社会化、市场化管理模式的探索方面，如PPP模式，提供特许经营权、承包经营、大中型企业冠名赞助等“以商建厕、以商管厕、以商养厕”模式在一些地区已经较为成熟；更注重增加创意元素和卫生间综合功能，如北京环卫集团推出“第五空间”，提供了可供充电、上网等功能的综合休息服务空间，为各地厕所建设提供了样本；合理运用新技术也是未来努力探索的方向，例如通过建设沼气池加强能源再利用等。

　　近年来，跨境电商发展迅猛，推动中国成为全球跨境包裹寄递市场的重要参与者、推动者和受益者。今年，预计中国包裹快递量超600亿件，对世界邮政业增长贡献率超过50%。邮政部门不断创新服务模式、完善全球邮政网络，不仅为跨境贸易提供物流保障，同时也分享跨境电商强劲增长带来的红利——

　　近年来，跨境电子商务特别是跨境B2C保持强势增长，成为全球经济增长新引擎。国家邮政局统计数据显示，目前，来自中国市场的包裹占比已达38%，中国已成为全球跨境包裹寄递市场的重要参与者、推动者和受益者。

　　在日前举办的万国邮联电子商务时代跨境合作全球大会上，国家邮政局局长马军胜透露，今年，预计中国包裹快递量超600亿件，对世界邮政业增长贡献率超过50%，全行业全年支撑跨境电子商务交易额超过3500亿元。中国邮政寄递业以网络覆盖广、价格低、速度快等特点成为跨境电商的主要物流方式，在促进跨境电商快速发展中发挥了不可替代的作用。

　　邮政包揽七成跨境包裹

　　在厦门国际邮件互换局，一批批通过中国邮政寄往美国、俄罗斯、瑞士等国家和地区的出境邮件，经过海关邮件监管系统自动识别完成分拣、办理通关手续后，搭上去往机场的邮车。目前，该局已与24个国家和地区的32个口岸建立了直封关系。进出境邮件业务量从2016年的3900万件，增长到2018年的6000多万件。

　　同时，在义乌国际邮件互换局，每天约有15.55万个出口邮件运往全球127个国家和地区。其中多数为首饰、衣物、眼镜等传统小商品，主要出口至美国、俄罗斯、西班牙等国家和地区。

　　“近年来，在传统信件业务萎缩持续十几年的情况下，很多国家邮政指定经营者实施以包裹为核心的多元化转型，面向国际市场发展小包和快递业务，取得了明显成效，重新回到快速增长通道。”马军胜表示，这主要得益于跨境电子商务的发展。调查显示，2018年全球跨境包裹中，邮政包揽了约70%的业务量。这些跨境包裹以服饰、消费类电子产品、健康美容产品等为主，72%的包裹重量轻于1000克，与邮政寄递高价值、轻小件的优势高度契合。

　　马军胜介绍，我国紧紧抓住电子商务发展机遇，出台了一系列促进政策，颁布实施了电子商务法，实施了“互联网+流通”行动计划，建设了35个跨境电子商务综合试验区，已经成为全球发展快、具活力的新兴寄递市场。

　　如今，跨境寄递服务在促进中小企业产品出口、为人民群众提供商品进口等方面发挥了巨大作用，已成为助推对外贸易增长和产业转型升级的新动力。随着《关于促进跨境电子商务寄递服务高质量发展的若干意见（暂行）》出台，将进一步保障寄递安全，改进用户体验，降低物流成本，维护公平竞争，形成线上线下协同发展新格局。

　　“三关合一”确保邮路通畅

　　为应对迅猛增长的业务量，确保邮件快件的时效，全国多地进出境邮件快件处理中心都在创新服务模式。

　　据介绍，厦门进出境邮件快件监管中心是全国集邮件互换局、快件和跨境电商监管模式于一体的进出境监管综合服务平台。“中心不仅入驻了海关等监管单位，还入驻了42家快件、报关、物流企业，实现同一场地‘三关合一’，大大地提高了通关效率，丰富了通关业务模式，为跨境电商提供了更大便利。”该中心工作人员告诉，为给消费者提供便利、快捷的服务，个人物品缴税还可实现线上（银联、微信）线下联动，满足了个人用户的个性化需求。

　　邮路通则贸易广。轻小件出口业务量呈几何级数增长，也为跨境电商打开了成功之路，更多卖家集中到轻小件的经营上，逐步形成集聚效应。

　　“为更好地服务跨境电商，中国邮政升级改造原有国际小包业务，与电商平台系统对接，优化资费结构，实现了小包产品线上发货，为中国物美价廉的轻小件产品提供更经济便捷的寄递解决方案。”中国邮政集团公司副总经理张荣林介绍，目前国际小包服务通达范围扩大至全球200多个国家和地区，成为跨境卖家物流方案之一。同时，中国邮政还联合跨境电商平台，服务制造业转型。当前，通过中国邮政寄递的中小企业已超10万家。

　　中国海关总署副署长李国介绍，中国海关也通过不断强化监管、优化服务，有效促进了跨境电商零售进出口快速发展。今年1月份至10月份，通过海关跨境电子商务管理平台零售进出口总额1396.2亿元，同比增长25.5%。

　　海陆空架起全球邮政网

　　跨境电子商务飞速发展，不仅有力促进了跨境贸易和全球经济发展，也对邮政供应链的出口、转运和寄达等环节产生了巨大影响。

　　以国际铁路运邮为例，国际铁路运邮是推进跨境电商业务发展的渠道创新，目前实现了渝新欧、义新欧班列运邮规模化运营。“铁路运输安全快捷、绿色环保、受自然环境影响小，已成为我国跨境陆运的骨干方式。”中国邮政集团公司董事长刘爱力介绍，截至目前，中国邮政通过中欧班列、中俄公铁联运等铁路运输模式，发往欧洲24国的邮件总量已超1000万件，总重量超过2000吨。

　　在电子商务时代，基于万国邮联框架下的邮政网络仍然是全球大的实物传递网，也是跨境电商物品寄递的主渠道。万国邮联国际局总局长比沙尔·侯赛因表示，跨境贸易是全球化的心脏，确保全球供应链既又有效对全球贸易十分重要。全球邮政网络要为全球贸易提供便利、确保数十亿件邮件快速而安全地流动，就要使用新技术，提高服务质量，提升铁路货运一体化程度。

　　如何实现无国界、普惠化、个性化、高时效、安全可靠、环境友好的跨境电子商务服务？“邮政、海关、航空和铁路等各利益相关方应通力合作，共享机遇、共迎挑战、共谋发展。”国家邮政局副局长赵民表示，跨境电子商务是邮政领域具成长性的新动能，邮政部门要积极应对全球产业链供应链的深度调整，保持敏捷响应和动态调整，实施数字化转型，通过数据资源共享与设施设备智能化升级，与共享经济、平台经济等新业态融合发展，适应数字经济时代要求。

　　“未来，国家邮政局将推动双边、多边邮政和快递合作，深化与海关、铁路、民航等国际组织的交流协作，进一步为邮政快递企业参与跨境电子商务创造良好环境。”赵民说。