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随着各级换届的结束，发展竞争的压力进一步加大。再踏新征程，莱西经济如何布局？刚刚结束的莱西市经济工作暨工业振兴会议给出了解答，下一步莱西市将重点发力五大方面。

全力以赴抓好招商引资，切实增强经济发展动力



今年发布的《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》和总理所作《政府工作报告》中都明确指出，地方政府可以在法定权限范围内制定出台招商引资优惠政策。青岛市政府也提出，要研究出更积极的招商引资政策。正可谓，逆水行舟，不进则退。

一是思想要再解放

要有大格局。站在低处，看到的可能只是“垃圾”；站在高处，看到的则可能全是“风景”。要跳出青岛看莱西，跳出山东看莱西，站在全国看莱西。世界休闲体育大会的成功举办，让生态休闲莱西的知名度和美誉度大幅提升；随着潍莱高铁、龙青高速、青荣城际铁路等一批重大基础设施的陆续实施和投入使用，莱西地处半岛“咽喉”和“1小时都市圈”的中心，优势显著……必须立足这些优势，筛选确定一批中国100强和世界500强企业，主动沟通对接，力求战略合作。

要敢为人先。资本总是向低成本、高利润的地方集聚。门槛必须放低，政策必须优，服务必须优。3月27日，莱西市印发了《莱西市关于支持和鼓励改革创新的实施办法》，规定：“对没有违规谋取利益的，实行容错免责”，依法依规保护干事创业者，不能让敢闯敢干者吃亏。

二是重点要再突出

，招商引资要与引资招商并重。要更加注重引进各类基金投资公司和大的金融财团。目前莱西市已经与赛伯乐、中骏天宝资本管理（北京）有限公司等达成了合作意向。

第二，招商引资要与招才引智并重。目前，莱西市已经成功引进引进诺贝尔奖得主安德烈·海姆教授和萧小月博士发展石墨新材料产业。此外，莱西也正在研究制定鼓励社会资本办学的政策。

第三，更加突出招商的精准性。莱西从实际出发，确定了大数据、智能制造等9大招商重点产业，每个产业排出全国前10名、前20名的企业，精准招商，提高招商引资的成功率。

三是力量要再加强

莱西市已决定成立招商促进委员会统筹推进招商工作。各个部门都要立足本行业本单位实际，找准参与经济工作的切入点，积极做好工作。要把招商引资作为一把手工程，各单位一把手，要拿出主要精力抓招商。

四是项目推进要再加快

随着各地发展加快，融资和建设成本会预计将逐步升高。要定期汇总项目建设存在的问题，采取挂牌督办、现场办公、“一事一议”等方式，全程跟踪、限时办结，坚决不允许对项目建设方面的工作推诿扯皮、顶着不办。

全力优化对实体经济服务，推进企业振兴发展



招商引资抓的是增量，服务实体经济抓的则是存量，二者相辅相成。为企业服务政府责无旁贷、义不容辞。支持和服务企业发展，重点做好三方面工作。

一是大限度简政放权

，实施审批流程再造。开展“审批”集中行动，整合行政审批职能，减少申报材料，简化办事流程，提高办事效率。

第二，开展简化优化公共服务试点。要试点先行，简化优化公共服务工作。

第三，加快推进“互联网+政务服务”。按照青岛市的统一部署，2020年底前，基本形成上下联通、部门协同、全市统筹、一网办理的“互联网+政务服务”体系。

第四，进一步严格涉企检查。今年全面推行“双随机一公开”，强化对市场主体事中事后监管。

二是不折不扣抓好政策落实

为企业发放两个“两个大礼包”：

一个是市委市政府新出台的5个文件【工业经济稳增长促发展的意见、招商引资工作的意见、加快金融业创新发展的意见、加快现代服务业发展的意见、进一步加强企业服务工作的意见】。

另一个“大礼包”就是《支持企业发展政策汇编》，涉及支持中小企业发展、支持创新创业、促进节能减排、支持基础设施建设等16个方面、193项政策，各级现行政策基本应有尽有。

三是竭尽全力为企业排忧解难

今年莱西实行“市委抓片、政府抓线、人大政协抓重点”的四大班子协同抓发展工作机制。通过抓落实，与企业无缝衔接，把联系服务企业制度化、常态化。

壮大新兴产业，加快发展动能转换



传统产业奠定发展基础，新兴产业决定发展高度。经济发展进入新常态，传统产业产能过剩、需求不足、成本上升、资源约束等矛盾日益突出，新兴产业加速发展，逐渐成为地方经济发展的重要力量。

一是强化优势产业培育。突出抓好具备一定基础的新能源汽车、石墨新材料、现代物流、休闲产业、航空文化和信息产业，迅速形成集群发展态势，支撑经济快速增长。

二是强化科技创新。技术突破是当前新兴产业发展的重中之重，也是莱西下步工作的着力点。进一步突出企业创新主体地位。

三是强化平台支撑。重点是推进园区向专业化发展。只有园区实现专业化，才有利于政府提供服务，才有利于促进产业集群、集合、集成发展。

四是推进融合发展。高度重视发展新业态、新产业和新模式。当前要以智慧城市建设为基础，以智能制造为先导，推进制造业与互联网深度融合。

坚持生态优先打牢经济发展基底



生态是营商环境，也是生产力。下一步，莱西要围绕生态建设，重点抓好五件事，着力培育经济发展的“绿色动力”。

一是高标准做好生态建设规划。

二是尽快处置“新天地”遗留问题。

三是保护性开发姜山湿地。

四是加快实施河道治理。

五是严格生态环保执法。

强化要素保障改善经济发展环境



坚持问题导向，着力解决和突破制约经济发展的要素“瓶颈”。

一是解决融资难

，加融项目引进力度。各级各部门把引进金融机构作为招商引资的重点之一，进一步扩大莱西金融机构规模，为实体经济提供更多的金融支持。

第二，发挥政府资金杠杆作用。探索设立先进制造业基地建设引导基金和企业发展专项资金，发挥“四两拨千斤”作用，吸引更多社会资本。

第三，扶持企业上市、挂牌。要鼓励引导企业开展直接融资，今年对拟上市、挂牌企业股份制改造完成后，补助20万元。争取早日实现上市企业“零突破”。

第四，切实防范金融风险。一方面，要防范因信息严重不对称而可能引发的授信风险。另一方面，银行部门要谨慎对企业“抽贷、停贷”，对困难企业要“雪中送炭”。

二是解决用地难

坚持“土地先行”的思路，全市招商引资7大重点区域已经确定，要做好用地规模测算，超前储备好土地，国土部门及相关镇街要未雨绸缪，学习南方先进地区经验，把土地方面的工作做在前头，力争项目签约就可以马上开工。

三是解决用水难

，积极对上争取调引客水指标。

第二，保重点。对贡献大的企业，优先保障；对污染严重的涉水企业，限制用水，必要时依法依规停水。

第三，节约用水。农业方面，要鼓励发展节水灌溉和水肥一体化，让节水工作走在青岛市前列。第四，提高水资源利用率。城建局要结合海绵城市、雨污分流等工程的实施，积极探讨中水处理模式，提高水资源循环利用率。