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　一幢两层小楼楼前是一个十多平方米的小院四周用栏杆围了起来。

　　乍一看这里就是安徽省合肥市一个小镇上的普通民居。然而这里确是一家有着90多名孩子的“幼儿园”一家无证幼儿园。

　　《法制日报》连日来调查发现类似的无证幼儿园并不鲜见。

　　多地现无证幼儿园

　　张女士是合肥市这家“幼儿园”的园长她在这里开“幼儿园”快20年了。

　　幼儿园的场地是张女士自家建的二层小楼房楼前是用栏杆围起来的一块空地用于孩子们室外活动。

　　发现这家幼儿园的后面是一条宽约一米五的水沟。“就是因为房子后面这条沟我们没有两个安全出口只能从前门进出。”张女士说这也是“幼儿园”无证的一个原因。

　　“上个星期有人过来检查卫生、教育、公安、消防这些部门来了十几个人。其实整个县城幼儿园证件齐全的没有多少是因为场地不合格教育局要求人均学习面积要有1平方米室外活动面积人均也要有几平方米这些我们都达不到。第二就是消防通道的问题按照消防部门的要求必须有两个安全出口我们只有一个出口；第三就是卫生许可证的问题之前办的已经过期了正在补办；第四就是幼师的问题我请的3个看护没有幼师资格证。”张女士说教育局给她批的是看护点平常大家都叫幼儿园叫习惯了就没有改牌子招生时也说的是幼儿园。

　　说是幼儿园但在教育部门登记的是看护点这种情况在甘肃省兰州市也存在。

　　在兰州市一个小区附近的幼儿园园外有大概15平方米的小院子绿色的毯子上放着两个滑梯整个下午院子里都是艳阳直射并没有看到小朋友的身影。

　　《法制日报》询问幼儿园是否登记注册有相关证件这家幼儿园的园长显得有些犹豫“证件我们该有的都有办园证、消防安全证件、食品安全证、员工健康证这些都有”。

　　《法制日报》追问这些证件是哪些部门发的?园长说:“我们在教育局那边登记的是托护点。”这名园长说着从箱子里掏出社区发的托护点牌子“这是我们托护点的招牌托护点跟幼儿园是一样的只是规模稍微小一些因为我们的室外面积达不到要求只能给我们发托护点的牌子其实我们在孩子的学习、环境、安全、师资这些方面都是跟幼儿园一样的。”

　　“既然是托护点门口怎么挂的是幼儿园的牌子?”《法制日报》追问。听到这个问题这名园长显得有些生气:“那是因为我们的新牌子没来得及挂上去。”

　　《法制日报》在北京调查时也发现了无证幼儿园的影子。

　　这家无证幼儿园位于北京市朝阳区某小区的一套三室一厅房屋。这套房屋大概90平方米左右客厅拼图泡沫地垫客厅左侧是矮书架上面摆放着一些识字卡片和书籍；客厅右侧是玩具区魔方积木和一些小玩具摆在了架子上；墙边是一排矮桌凳是小朋友吃饭的地方；客厅里还有几个可移动的小课桌主要是小朋友学习的地方。墙上有一块写字用的白板。这套房屋的主卧和次卧打通形成孩子的休息区摆着8张小架子床。另一间卧室则是3位老师和厨师休息的地方。

　　这家无证幼儿园的园长林女士告诉:“社区应该是睁一只眼闭一只眼因为没出什么差错小规模办学也没危害到谁的利益。只要对孩子好家长不闹事是不会有人管的。”

　　“无证”背后成因复杂

　　根据国家相关规定无证幼儿园必须取缔但现在为何仍有无证幼儿园露头?

　　《法制日报》调查发现无证幼儿园出现的原因较为复杂其中一个原因是“入园难”。

　　合肥市张女士开的无证幼儿园或者说看护点目前有90多个孩子。家长李女士告诉《法制日报》她把孩子送到这家没有证的幼儿园是因为大人没时间带孩子但孩子才两岁半镇上的公立幼儿园不收只能把孩子送到这里。

　　而在兰州市那家无证幼儿园一位吕姓家长对《法制日报》说:“我们小区里有不少家长带着孩子在这里上幼儿园说实话我也是没办法才把孩子送到这里在兰州找一家公立幼儿园实在困难。”

　　在天津市蓟州区开办民办幼儿园的高女士告诉《法制日报》当前学前教育资源紧张的确是无证幼儿园出现的一个原因。公立幼儿园少但孩子多。在这种情况下社会就需要更多的民办幼儿园。然而民办幼儿园要想获得审批就要符合很多标准办园成本增加。于是就出现了无证幼儿园。

　　高女士告诉她办幼儿园已经有5年了但有3年时间也是属于无证办园把所有证件办齐是近两年的事。办证程序繁琐也是无证幼儿园出现的原因。

　　高女士所开的幼儿园临街有600平方米还有一个50平方米的小院院内放着滑梯等一些小孩玩的设施幼儿园的主体是一幢三层小楼。

　　“我们是先做了一段时间幼儿园才开始办各种证件这个情况在每个民办幼儿园基本都存在。”高女士告诉《法制日报》自准备开始办证到把证办下来前前后后用了将近一年半的时间。现在送审确实方便所需要的审批内容在一个大厅就可以办理。

　　既然在一个大厅办理为什么还需要这么长时间?

　　高女士告诉《法制日报》这些证件虽然在一个大厅办理但是要办好一个证件才能办下一个证件这中间还涉及到审查审查的时间就不固定了。而且不同的部门有不同要求。比如教育部门要求在园内放防鼠板而且要60厘米高。防鼠板弄好了但其他部门又要求安全干净简洁不让弄防鼠板。

　　天津市另一家民办幼儿园园长李先生也有同感“说实话我这个幼儿园至今无证办理手续实在太繁琐。我是看见有不少民办幼儿园都没办手续索性也就不办了算是随大流吧”。