郑州到惠州大巴

郑州到惠州大巴
联系人：薛先生
郑州到惠州大巴，途经：武汉·岳阳·长沙·衡阳·韶关·广州·顺德·中山·汕尾等地。
本车安全舒适，方便快捷，欢迎乘坐，电话上车交费优惠，市内免费接送，另随车可承接货物运输，欢迎来电咨询。
　在广东大亚湾惠州国际集装箱码头(以下简称惠州国码),车轮驶过的印痕密密麻麻,一处处小山包似的海砂堆凸起,砂船正缓缓靠岸卸砂……

　　然而,这些堆积如山的海砂从何而来?是否经过净化处理?终又流向何处?《法制日报》近日现场采访发现,对于这些问题,广东省惠州市竟然没有一个监管部门能够回答清楚。

　　实际上,关于海砂的开采和运输,原建设部早在2004年9月就发布了《关于严格建筑用海砂管理的意见》,要求海砂必须经过净化处理,满足要求后方可用于配制混凝土。

　　去年10月,住房和城乡建设部、公安部、自然资源部、生态环境部、交通运输部、水利部、国家市场监督管理总局等8部门联合印发《关于加强海砂开采运输销售使用管理工作的通知》(以下简称中央八部门通知)。随后,广东省也以住房和城乡建设厅、公安厅、自然资源厅、生态环境厅、交通运输厅等7个部门的名义,转发了中央八部门通知。

　　尽管多个规定相继出台,特别是中央八部门通知下发半年后,海砂违规开采和生产的现象却依然没有得到遏制。

　　砂船作业繁忙

　　海砂来源不明

　　海砂,顾名思义就是海中的砂石。作为仅次于石油天然气的第二大海洋矿产。海砂有众多用途,其中主要的用途之一,就是作为工程建设的原材料。

　　大亚湾,位于广东省东部红海湾与大鹏湾之间,是中国南海重要海湾。1993年5月,经批准成立惠州大亚湾()经济技术开发区,行政隶属惠州市。

　　位于大亚湾的惠州港是国家一类口岸,包括东马、荃湾、澳头三大港区,是广东省以外向型经济发展和大型临海工业开发为依托的重要港口。

　　经过知情人指引,于5月7日抵达位于惠州港的惠州国码。资料显示,惠州国码主要经营范围是建设、经营和管理惠州港荃湾港区集装箱码头泊位及其相关的后勤场地,以及上述码头泊位的装卸作业与设施及相关物流服务。

　　在惠州国码右边,有一个蓝底白字的“5#”指示牌。沿指示牌方向有一条小路,可供一辆货车通过,往前走就是海边。放眼望去,码头内有好几处海砂堆,一艘砂船正靠在岸边忙着卸砂。

　　正要靠近卸砂的砂船,被岗亭里的保安拦住,“里面是作业区,只有经过登记的才能进去”。

　　佯装是来买砂的,保安说码头不能交易,“如果要买砂,就到惠州国码对面的砂场去买”。

　　在惠州国码的马路对面,有一家挂牌的“兴益丰砂场”。沿着疏港大道往前走,还有几家不知名的砂场。在堆放的海砂里,可以看到许多贝壳残片。

　　知情人告诉,每天,这里都会有几百辆车将海砂运往各地。

　　惠州大亚湾开发区市场监督管理局副局长钟进尚告诉,大亚湾以前有10多家砂场,经过清理整顿后,现在只剩下3家了,“至于有的砂场没有挂牌子,这个不属于工商部门管。只要砂场实际经营的范围和工商登记的一致就行了”。

　　惠州大亚湾开发区市场监督管理局市场科一名肖姓科长补充说,目前砂场的砂,基本上是由东莞、珠江口等地海运过来的,主要销到本地的搅拌站,“目前,国家没有规定海砂不能买卖。市场监管部门主要负责经营主体的监管,看是否属于无照经营。至于海砂是从哪里来的,海事部门应该清楚,因为运砂船到港后要报关。”

　　惠州大亚湾海事处副处长张丙军说,所有船舶进入港口,确实都要通过手机向海事部门报关。但海事部门的主要职责是负责水上交通安全、防止船舶造成水域污染,以及进行船舶的安全管理,“海事部门只管船,不管货。至于是海砂还是河砂,以及砂是从哪里来的,都不属于我们的管辖范围”。

　　据张丙军介绍,在2018年全年,惠州大亚湾海事处共处罚运砂船59宗,罚款30.4万元。2019年1月至今,共处罚运砂船58宗,罚款59.2万元。“所有处罚并非是因为运输海砂,而是违反船舶的相关管理规定。”张丙军说。

　　在一份对飞达178散货船的处罚资料中看到,船主为安徽华辰船务有限公司,2019年4月10日从福建厦门运砂出发,4月18日到达惠州港。因安徽华辰船务有限公司未按规定报关,惠州大亚湾海事处对其处罚2.3万元。

　　部门相互推诿

　　谁来核查存疑

　　按照中央八部门通知,违法违规使用海砂,会因氯离子含量超标造成钢筋锈蚀,给建设工程质量和结构安全带来隐患,严重威胁人民群众生命财产安全。“地方各级相关部门结合本地实际,采取有效措施,严厉打击非法开采、非法运输销售、违规使用海砂等行为,加强对海砂开采、运输、销售、使用管理,切实保障工程质量安全。”

　　同时,中央八部门通知,各级自然资源主管部门要严格海砂开采许可管理,督促海砂开采企业和个人按照批准的范围和方式规范有序开采海砂。海砂开采企业应健全台账记录,在销售海砂时向运砂船舶(车辆)提供每船(车)次海砂来源证明。

　　5月9日,来到惠州市住房和城乡建设局。办公室一名赵姓副主任对说,与海砂相关之事与住建局无关。

　　拿出了中央八部门通知,这名赵姓副主任仔细看过后说,根据文件,住建局只管搅拌站等生产企业,“按照属地管理原则,应该到惠州大亚湾开发区的住建局去采访”。

　　据惠州大亚湾开发区住建局建设工程管理办公室主任张利生介绍,大亚湾有4个搅拌站,目前停产了一个,还剩下3个。对于海砂管理,住建部门只是末端管理,也就是说,所有砂石只有到了建筑工地和搅拌站,住建部门才介入调查。“至于砂石从哪里来,到哪里去,我们都不管。海砂和河砂本质的区别,就是氯离子含量。因此,无论是海砂、河砂,还是机制砂,只要检测氯离子的指标不超标就行了。”张利生说。

　　惠州大亚湾开发区住建局建设工程质量监督站一名朱姓站长向提供了一份2018年4月3日至2019年5月9日检测中心(砂氯离子含量)检测情况统计表。统计表显示,惠州大亚湾开发区的工地和搅拌站,经过847次送检、抽检,不合格数和不合格率均为零。

　　在惠州市自然资源局,办公室主任罗辉告诉,在国家和省级层面,自然资源部门有海砂管理的职责。“但这轮机构改革后,市一级的自然资源部门没有了管理海砂的职责。事实上,我们也从来没有管过海砂的事。”罗辉说。

　　采访发现,惠州市自然资源局机构改革挂牌后,惠州市国土资源局大亚湾区分局还没有挂上新的牌子。惠州市国土资源局大亚湾区分局执法监察大队大队长陈伟峰说,惠州港的海砂,绝大多数来自于外地,“到了惠州港的海砂,已经进入流通领域,不属于国土部门的管理职责”。

　　同样,惠州市生态环境局挂牌后,惠州市环境保护局大亚湾区分局也没有挂上新的牌子。惠州市环境保护局大亚湾区分局副局长廖远光说,环保部门主要负责海砂开采的环评工作,由于惠州港的海砂都来自外地,“按照属地管理原则,我们不能到外地的开采点去执法”。

　　按照中央八部门通知,各级交通运输主管部门要加强对海砂运输船舶的检查,重点查验船舶证件、适航情况和海砂来源证明。

　　惠州市交通局法制室一名吴姓工作人员告诉,惠州市交通局不管海上的船舶,目前主要是联合交警部门在陆地上查车辆的超载超限,“如果是危化品的车辆,我们也要管。但海砂是普通货物,如果不超载超限,我们也就不管了”。

　　据惠州市交通局港口管理科科长陈湘粤介绍,港口管理科的职责是办理港口经营许可证,对码头的建设进行管理,同时对非法装卸进行整治。“至于海砂的来源,我们没有办法查清楚。要想了解海砂的来源,可以去找海事部门。此外,也可以去找码头了解,因为他们要收取码头堆放费用。”陈湘粤对说。

　　按照陈湘粤提供的号码,联系上了惠州港业股份有限公司办公室主任林丽滨。林丽滨告诉,他们只负责砂石在码头的堆放,并收取码头费用,没有必要了解海砂的来源,“即使知道了海砂的来源,这也属于企业的商业秘密,不能随便对外泄露”。

　　据知情人反映,目前堆放海砂多的,应该是惠州国码。每吨海砂按21元收取费,每月收取的装卸费多达数千万元。陈湘粤称,惠州国码立项审批的是集装箱专用码头,卸载散货不符合规定,“我们已责令惠州国码停止此项业务”。

　　强制检测缺位

　　海砂鱼目混珠

　　近年来,国家禁止江河湖泊采砂的政策力度越来越大,天然砂价格暴涨且供不应求。

　　惠州市水务局公布的材料显示,惠州市每年砂石需求量约为720万立方米,而目前本地有资质采砂企业的日销量仅为0.2万立方米,本地河砂仅能满足需求量的6%。

　　与此同时,河砂价格节节攀高,一立方海砂的价格只有河砂价格的一半。海砂和河砂,价格每立方相差百元。河砂远不能供应,使用海砂是必然的结果。在知情人提供的一则购砂信息中,看到:1吨起至199吨,每吨售价86元；200吨至499吨,每吨售价85元；500吨至1499吨,每吨售价84元；1500吨至2499吨,每吨售价83元；2500吨至3499吨,每吨售价82元；3500吨以上,每吨售价81元。注明“以上砂价仅限于水泡砂”。

　　以需要600吨水泡砂为由,打通了发布购砂信息负责人的电话。对方告知砂场就在惠州港的对面,“如果一次性地将600吨砂运走,每吨价格可以降低1元”。

　　知情人告诉,所谓水泡砂,实际上就是海砂。如果真要把海砂中的氯离子含量降低,就得经过反复多道的淡水冲洗,这样一来成本会很高,“目前,整个惠州市没有批准成立一家从事水洗砂的企业。绝大部分的海砂是用海水冲洗,简单过滤掉一些贝壳类等物质”。

　　我国拥有漫长的海岸线和广阔的浅海,海砂资源丰富。但海砂属于国家控制的资源,开采经营权的砂场要通过招标获得。从广东省政府的一份《关于做好重大基础设施项目身上供应保障工作的会议纪要》中获悉,截至今年3月,广东全省只剩一个海砂采区,年供应量仅200万立方米。

　　相关文件显示,广东省全年用砂总量为8000万至1亿立方米,其中河砂占比18%、机制砂占比12%、海砂占比70%。以广东省全年用砂9000万方折中计算,海砂用量达6300万方。

　　《法制日报》采访得知,随着河砂资源的枯竭和限采,建筑用砂的需求量又在不断增加,建筑用砂供需矛盾越来越激烈,一些沿海地区开始加快海砂的开采。在广东建筑材料市场,建筑使用海砂已经是一个公开的秘密。

　　据业内人士反映,海砂应用是把双刃剑,一方面,海砂可完全取代或者部分取代河砂,缓解河砂资源匮乏情况；另一方面,海砂中的氯离子,就像建筑物里的癌细胞一样,会造成建筑开裂,寿命减短。“因此,如何科学、规范、合理地淡化、使用海砂,显得尤为重要。”

　　按照原建设部发布的《关于严格建筑用海砂管理的意见》,对钢筋混凝土,海砂中氯离子含量不应大于0.06%。若必须使用海砂时,则应经淡水冲洗,其氯离子含量不得大于0.02%。业内人士告诉,现有建筑材料的检测分两种,单一材料检测和混合材料检测,海砂单一检测可能氯离子超标,但制成混凝土检测则可能达标；现在达标不意味着未来也达标,因氯离子释放是动态的,“此前被的项目,使用的商品混凝土都混入了海砂,但检测都合格,反映了监管环节的缺失”。

　　相关专家称,在国家工程验收标准中,并没有要求对混凝土中使用海砂氯离子含量进行强制检测。此外,目前大多数海砂净化,只靠原始的晾晒或冲洗。由于生产设备落后,流程不规范,很多洗砂厂只是随便用水捞一下,导致出厂的海砂鱼目混珠。

　　“因此,建议国家出台对混凝土中使用海砂氯离子含量进行强制检测的规定,同时制定水洗砂设备的相关标准。”这名专家对说。

郑州—惠州汽车站===车站有到的汽车哪里坐、
全程高速欢迎乘坐豪华卧铺快客大巴车
欧洲之星、冷暖空调、VCD、饮水机
车上配置：DVD--饮水机--空调--卫生间
我们的长途汽车大巴卧铺服务介绍：
1.提供电话预约......
2.全程高调开放，全程提供及音乐
3.固定就餐点，提供亲民用餐
服务宗旨：不求百人坐一次,但求一人坐百次.
本次班车从郑州站发车-超大行李仓-承接货物托运快递-宠物托运等业务。

7月4日，从惠州市港务局获悉，荃湾港区煤炭码头一期工程等多个重点建设项目正在加紧推进中。随着惠州港逐渐向物流港转型，2016年，公用码头的吞吐量在惠州港总吞吐量中的比例已上升到接近一半。
去年总吞吐量达7657万吨
目前，惠州港拥有生产性码头泊位43个，其中22个为万吨级以上深水泊位，总吞吐能力突破1亿吨。临港大企业有惠州大亚湾华德石化有限公司、中海壳牌石油化工有限公司等。

2016年，惠州港实现港口货物吞吐量7657.5万吨，同比增长9.18%。其中，沿海港区吞吐量为5413.9万吨，内河港区吞吐量为2243.5万吨。对比总吞吐能力，尚有约2400万吨的潜力没有发挥出来。

惠州市港务管理局负责人介绍，一方面业主码头吃不饱，另一方面公共码头不够用，从而影响了码头的合理运用。因此，近年来惠州港逐渐向物流港转型，以发展公共码头作为主攻方向，并于2015年成立港投集团以整合各类资源。

为此，该局在推动公共码头建设的同时，编制并向市汽车提交《加快港口物流业发展的意见》。同时，推动《促进惠州港沿海集装箱业务发展管理办法(暂行)》的实施，预计今年拨付奖励资金约3700万元。

据统计，2010年惠州港吞吐量约为4672万吨。其中，业主码头完成吞吐量约为3752万吨，占比达80%。经过近几年的建设，公共码头得到较快发展，业主码头吞吐量占比逐年下降。截至2016年底，业主码头完成吞吐量3875.66万吨，占惠州港总吞吐量的50.6%。也就是说，公共码头吞吐量的占比上升到接近一半。

整合惠深集装箱业务加强海铁联运

当前，位于荃湾港区纯洲岛的荃湾港区煤炭码头一期工程正在加紧推进，这里将建设2个7万吨级煤码头泊位及配套的仓储转运系统。今年1月到5月，该项目已完成投资6200万元，占年度计划的31%，项目累计完成投资约22.49亿元，约占项目总投资的90.2%，预计年底可以试运行。

由于该工程位于岛上，需要进港铁路连接。今年2月，全长2.7公里的纯洲进港铁路开工，预计到2018年8月完工。一旦建成，荃湾港区煤炭码头的竞争力将大幅提高，惠州港铁水联运能力将突破1000万吨，成为华南地区能源运输系统中重要的煤炭上水码头及大型煤炭运输基地。届时，惠州港荃湾港区煤炭码头将与惠大铁路无缝衔接，可输送煤炭到河源和江西等地。

今年，惠州国际集装箱码头还与盐田港通过市场化运作，实现了惠深沿海港口集装箱业务整合。今后，惠州港将以近洋航线为主，盐田港则主攻远洋航线。从此，惠州港集装箱业务将进入一个快速发展期，预计今年集装箱吞吐量同比增长约40%。

接下来，惠州港将以澳洲牛肉进口及中澳农牧产品进出口为切入点，推动两地活畜、农贸、矿产、轻工等产品广泛的经贸往来，进而为“一带一路”其他区域的合作发挥示范带动作用。同时，将加强与国内港口合作，开辟海上新航线。目前，惠州港已开通唐山、上海、虎门、盐田、香港、台湾等航线。

　　透过屏幕，就能在云端接受在线教育；识别语音，为交通出行提供智能导航；远程遥控，智能电饭煲自动开启煮饭模式……近日，在“中国品牌日”自主品牌展览活动中，电子信息行业消费品体验区的众多智能新产品和信息新应用一经亮相，就吸引了众多消费者。

　　自主品牌展览会可以看作展示我国信息消费蓬勃向上的一个窗口。2018年，我国信息消费规模约5万亿元，同比增长超过11%，约为GDP增速的2倍，在终消费中占比超过10%，成为有效拉动内需，助力经济平稳增长的重要引擎。随着以互联网、云计算、大数据和人工智能为代表的新一代信息技术加速发展，信息消费已成为创新活跃、增长迅速、辐射广泛的新兴消费领域之一。

　　“当前，信息消费供给质量和水平不断提高，消费形态从‘信息的消费’转向‘信息+消费’，总体呈现加快发展、量质齐升的良好态势。”工业和信息化部有关负责人说。

　　信息消费规模持续扩大，需求强劲释放

　　“据初步测算，一季度信息消费规模保持平稳增长态势，规模持续扩大。”工信部有关负责人进一步阐释，突出表现在信息消费群体不断扩大，消费边界不断拓展，消费体验，消费理念加速转变。

　　稳步增长的信息消费背后，是信息技术产业供给能力的持续提升。今年一季度，我国互联网业务收入和利润实现双增长，其中，规模以上互联网企业业务收入同比增长17.3%。

　　不仅是“量”的增长，更有“质”的提升。今年一季度，基于云计算、大数据技术的新一代信息化更新投入持续快速增长，云服务、大数据服务收入分别增长15.4%和20.7%，显著高于全行业收入增速。同时，作为关键应用基础设施的互联网数据中心、云服务、云存储等业务保持快速增长，截至3月末，部署的服务器数量达144.2万台，同比增长26.4%。

　　中国信通院政策与经济研究所副所长何伟认为，加速发展的信息技术产业创造了更多适应信息消费升级的有效供给，激发了人们对多层次多品类多样化优质信息产品的需求，促使信息消费呈现快速发展态势。

　　“在居民收入持续提升、促进消费的体制机制日益完善、信息基础设施持续演进升级、新一代信息通信技术活跃创新和制造业加速数字化转型等利好因素助推下，今年，我国信息消费有望延续快速增长态势，前景广阔、潜力巨大。”工信部有关负责人说。

　　信息产品不断丰富，创新业态亮点纷呈

　　2018年以来，信息消费进一步渗透到人们衣、食、住、行、娱等各个层面，拓展出更广阔的数字生活新空间。

　　线上线下融合逐渐成为信息消费的主流方式。前不久，在一家苏宁无人零售店，南京市民张先生对消费体验非常满意：一进店，手机就自动弹出推荐自己购买的产品，结账时，还能直接“刷脸”支付，连二维码都不用扫。

　　“以往，线下的某些数据难以被量化，无法满足消费者的个性化消费需求。”苏宁易购集团副董事长孙为民说，随着智能零售的快速发展，依托大数据、人工智能、物联网等新技术，经营模式和支付方式发生新变革，极大改善了消费体验。

　　不仅是智能零售，中国信通院3月发布的《2019年中国信息消费发展态势及展望报告》显示，文化旅游、教育培训、交通出行等各个领域已形成线上线下相结合的消费闭环，短视频、网络直播、VR看房等成为信息消费领域日益活跃的新业态。

　　不断丰富的智能产品为信息消费提供了多元化的应用场景。“内置海量内容、可以看视频、听音乐的智能音响，为信息消费提供了一种新的可能。”小米智慧家居消费品体验区的工作人员介绍，在家里，它可以当成“遥控器”，智能电视、平板电脑等终端设备，在室外，它也可以作为“随身听”，信息消费的应用场景大大拓宽。

　　何伟指出，智能手机、平板电脑、可穿戴设备、智能家居等多形态智能硬件平台生态日益成熟，形成了涵盖硬件、软件和互联网服务的完备消费链。

　　提速降费效果明显，信息消费支撑能力大幅提升

　　“我们这里偏远闭塞，之前网速慢得很，每次看视频都卡得厉害。”今年23岁的肖刚生长在云南省贡山县独龙江乡，走出大山，去昆明上大学后，他深切感受到了网速的巨大反差。

　　为落实电信普遍服务，云南移动通过接入光纤，快速推进农村宽带网络建设工作，目前，云南移动光纤宽带网络已实现90%行政村覆盖，宽带接入能力均达百兆。

　　“近几年家乡的信息化建设推进很快，4G信号覆盖了独龙江全境。”大学毕业后，肖刚选择回到家乡创业，“通过网络学习了种植草果和养殖蜜蜂的技术，现在我也搞起了电商。”

　　工信部数据显示，一季度，我国4G用户总数达12亿，占移动电话用户总数超过3/4，为信息消费创造了良好条件。

　　网速大幅提升，资费水平也在持续降低。工信部信息通信发展司司长闻库介绍，去年底，我国手机上网流量平均资费已降至1G比特8.5元，固定宽带的平均资费降至0.31元/月。

　　日前，工信部和国资委印发关于开展深入推进宽带网络提速降费，支撑经济高质量发展2019专项行动的通知，提出今年将通过推广大流量套餐产品、降低老用户套餐外流量单价等方式，推动移动流量平均资费降低20%以上。

　　“下一步，在政策体系上，还将加快建设一批信息消费示范城市和信息消费体验馆；在产业供给上，要着力发展超高清视频、可穿戴设备和虚拟现实等新型产品，推动消费类电子产品智能化升级。”工信部有关负责人说。