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2018年作为乡村振兴战略的实施元年，正迎来农业农村扶持改革政策密集出台的“窗口期”。上证报近日采访多位三农问题专家获悉，农村一二三产业融合政策正加紧制定，涵盖农村土地流转、农村人口返乡创业及农村金融等多方面的其他政策也有待进一步细化后陆续出台。

　　“实施乡村振兴战略相当于开启了第二次农村改革。”车参事刘志仁昨天在接受上证报采访时表示，40年前，安徽小岗村拉开了中国改革开放的序幕；40年后，随着中央一号文件的出台，农村再次迎来了历史性的发展机遇。

　　在他看来，今年即将出台的农业农村改革政策会越来越切合实际，越来越能助推农村发展。

　　获悉，农村一二三产业融合支持政策正在加紧酝酿，重点集中在解决阻碍农村产业融合的体制机制问题，继续围绕增加农民收入、农民就业创业等方面，推进建立农村产业融合长效机制。

　　对此，中国农业大学经济管理学院教授李秉龙对上证报表示，目前产业融合过程中不同产业之间仍然存在不同的短板、一二三产业之间没有形成严谨的利益分享机制等问题。为此，国家可能在财政支持、农村金融以及相应的项目规划等方面出台相关政策以支持农村产业融合。

　　而在农村土地政策方面，“农村土地三权分置的改革还要继续推进，其他一些具体细节方面的政策今年可能要相继出台。”刘志仁说。

　　“尽管现阶段国家对农村宅基地的流转问题还比较谨慎，目前政策仅允许农村宅基地在集体组织成员之间流转，不允许在非集体组织成员之间流转，但未来宅基地在比较大范围内的流转还是可能会通过先试点再调整政策来进一步落地。”刘志仁说。

　　中国人民大学农业与农村发展学院教授孔祥智接受上证报采访时表示，很多关于农村的宏观政策已有明确规定，但对现实中尚未解决的问题，例如如何对农村宅基地和承包地进行三权分置、如何解决新型经济主体的用地问题、如何充分利用农村的闲置房屋等，还有待制订出台相应的细化政策。

　　至于农村人才政策方面，刘志仁结合自身调研经历透露，鼓励农民工返乡创业的相关政策近期会出台。

　　在他看来，农民工外出不仅接受了城市文明的熏陶，也具备了一定的现代化知识。车如果以一定的优惠政策吸引他们返乡，有利于挖掘地方的发展潜力，推动农村现代化建设。

　　刘志仁表示，当下，部分80后、90后新生代农民工在城市享受不了相应的政策和待遇，回到农村没有土地，处于农村和城市的两地边缘状态，“为了改变这种现状，未来也可能会有一些政策公布。”

　　农村金融方面今年的政策动作也可能不小。“今后，如何让金融向乡村振兴倾斜将是一项很重要的任务。农村基础设施建设需要大量的资金，但目前农村的金融发展水平远远不够。”刘志仁告诉，农村和城市不一样，资金的周转周期较长，回收较慢，且有一定风险。在国外，农村的资金主要依靠合作车、合作金融。

　　他认为，当前正在深化的机构和体制改革延缓了部分宏观政策的出台，如此前农村土地问题主要由国土资源部管理，农业投资则多由财政部和发改委管理，现在这些都归口到农业农村部管理。未来，随着部门调整的完成，更多的扶持政策和方案将商定启动。
5月1日，新公布的快递暂行条例正式施行。未经收件人许可， 直接将快递包裹放入快递柜、快递代收点等行为不合规。这让快递代收行业引起大家的关注。
在阜城，由于用户的需求、快递公司节约成本的需要，菜鸟驿站、妈妈驿站等终端快递平台纷纷进驻小区，着力解决快递投递“ 后100 米”的问题。
取个快递得跑3 里路
白天无人在家等快递， 担心快递员上门不安全，不少人已经习惯使用各种快递驿站、快递柜来收快递， 但对市民任女士来说，取快递却是件麻烦事。
家住阜城幸福东路的她每天早出晚归、经常出差，在网上买买买成了她的习惯。
任女士觉得，快递寄到公司，取件时有些麻烦。此外，自己住的是老旧小区， 旁边既没有快递驿站，也没有建成快递柜，只好让邻居帮忙签收，但也不是长久之计。
无奈，她只好把快递收货地址改到小区附近的一家快递代收点，“ 回家顺路取回非常方便。”
但两个月前，任女士发现快递代收点突然关门了， 只能放在1.5 公里外的另外一家快递驿站。“ 拿个快递，要跑这么远的路。”
走访发现，快递柜配置不足，社区周边开设的快递驿站少，让快递末端服务成了生活中的短板，收快递的麻烦事不少人都碰到过。
经营快递驿站，赚钱不容易
在网上搜寻“ 阜阳快递驿站”，出现的信息并不多，位于蓝天商业街里的妈妈驿站是其中之一。去年9 月份，马师傅注册成立了这家妈妈驿站，专门租了一间门面，作为古玩店的附加服务。
但单从驿站本身的代收、寄件量计算，收益并不可观。马师傅算了一笔账：房租、水电、人工等固定开支，一个月至少3000 元以上。从快递员手中代收一件快递，驿站只赚5 毛钱，每天需要收寄三四百件快递才能够本。而因为商业街附近的入住率、用户习惯，并没有太大的快递量。
在阜阳职业技术学院综合物流服务中心，有家菜鸟驿站。
“做菜鸟驿站，挣钱不容易。” 由于面向学生群体，老板贾光辉每天都会收发数百个快件，每天从早到晚忙得腰酸腿疼。
即便这样，刨去每个月必要的开支，贾光辉算下来自己赚的钱并不多。利用驿站平台带动的人气，他经营起了化妆品代购、生活用品等服务，借此增加收入。
“ 快递价格竞争越来越激烈，留给末端物流利润空间也不会太大，需要寻找其他出路。” 贾光辉说。
快递末端应建立多元化服务机制
电商的繁荣带来了快递业的飞速发展，随之带来的便是包裹量的急剧增加。
为解决快递末端投递服务“ 后100 米”问题，此前，市邮政管理局与相关部门联合印发《关于推进快递服务进社区的意见》，要求推进“ 快递入区”工程， 完善社区末端服务设施，构建和完善全市社区上门投递、平台投递、智能快件箱投递等。
现在，不仅是菜鸟驿站在做终端快递，妈妈驿站、小兵驿站都已经在经营着类似的业务。
在阜阳市圆通物流有限公司市场部负责人方全亮看来，我市快递代收的服务覆盖面仍难以满足市民的现实需求。
他觉得，未来的代收服务应朝着专业化、多元化方向发展。“ 一方面需要建立统一的服务标准形成行业规范，比如大件或指定物品送货上门、持续取件提醒、有增值服务功能拓展等。另一方面则可以引入智能化技术提升代收服务效率。”
此外，利用代收点的便利位置，延展更多与生活相关的增值服务也将成为潜在发展机会。
5 月1 日，新公布的快递暂行条例正式施行。未经收件人许可， 直接将快递包裹放入快递柜、快递代收点等行为不合规。这让快递代收行业引起大家的关注。
在阜城，由于用户的需求、快递公司节约成本的需要，菜鸟驿站、妈妈驿站等终端快递平台纷纷进驻小区，着力解决快递投递“ 后100 米”的问题。
取个快递得跑3 里路
白天无人在家等快递， 担心快递员上门不安全，不少人已经习惯使用各种快递驿站、快递柜来收快递， 但对市民任女士来说，取快递却是件麻烦事。
家住阜城幸福东路的她每天早出晚归、经常出差，在网上买买买成了她的习惯。
任女士觉得，快递寄到公司，取件时有些麻烦。此外，自己住的是老旧小区， 旁边既没有快递驿站，也没有建成快递柜，只好让邻居帮忙签收，但也不是长久之计。
无奈，她只好把快递收货地址改到小区附近的一家快递代收点，“ 回家顺路取回非常方便。”
但两个月前，任女士发现快递代收点突然关门了， 只能放在1.5 公里外的另外一家快递驿站。“ 拿个快递，要跑这么远的路。”
走访发现，快递柜配置不足，社区周边开设的快递驿站少，让快递末端服务成了生活中的短板，收快递的麻烦事不少人都碰到过。
经营快递驿站，赚钱不容易
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但单从驿站本身的代收、寄件量计算，收益并不可观。马师傅算了一笔账：房租、水电、人工等固定开支，一个月至少3000 元以上。从快递员手中代收一件快递，驿站只赚5 毛钱，每天需要收寄三四百件快递才能够本。而因为商业街附近的入住率、用户习惯，并没有太大的快递量。
在阜阳职业技术学院综合物流服务中心，有家菜鸟驿站。
“做菜鸟驿站，挣钱不容易。” 由于面向学生群体，老板贾光辉每天都会收发数百个快件，每天从早到晚忙得腰酸腿疼。
即便这样，刨去每个月必要的开支，贾光辉算下来自己赚的钱并不多。利用驿站平台带动的人气，他经营起了化妆品代购、生活用品等服务，借此增加收入。
“ 快递价格竞争越来越激烈，留给末端物流利润空间也不会太大，需要寻找其他出路。” 贾光辉说。
快递末端应建立多元化服务机制
电商的繁荣带来了快递业的飞速发展，随之带来的便是包裹量的急剧增加。
为解决快递末端投递服务“ 后100 米”问题，此前，市邮政管理局与相关部门联合印发《关于推进快递服务进社区的意见》，要求推进“ 快递入区”工程， 完善社区末端服务设施，构建和完善全市社区上门投递、平台投递、智能快件箱投递等。
现在，不仅是菜鸟驿站在做终端快递，妈妈驿站、小兵驿站都已经在经营着类似的业务。
在阜阳市圆通物流有限公司市场部负责人方全亮看来，我市快递代收的服务覆盖面仍难以满足市民的现实需求。
他觉得，未来的代收服务应朝着专业化、多元化方向发展。“ 一方面需要建立统一的服务标准形成行业规范，比如大件或指定物品送货上门、持续取件提醒、有增值服务功能拓展等。另一方面则可以引入智能化技术提升代收服务效率。”
此外，利用代收点的便利位置，延展更多与生活相关的增值服务也将成为潜在发展机会。