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针对城市快递末端服务中存在的快递三进（进社区、进校园、进商厦）难、投递效率亟待提升、末端运载工具急需合法上路等问题，全国政协委员、国家邮政局局长马军胜表示，这些快递城市末端服务的“痛点”制约着快递业的健康发展，建议多部门联动，综合施策，尽快疏解快递末端服务中存在的三大难点，以进一步提升末端派送服务效率和质量。

马军胜分析指出，当前城市快递末端服务主要存在“三难”
一是网点安家难。以北京为例，受疏解功能和“邻避效应”等因素影响，三环内的快递网点越来越少，很多网点都往外搬迁，快递员投递距离从原来的两三公里扩大到十几公里范围内，大大增加了投递难度。

二是车辆上路难。快递电动三轮车具有绿色环保、使用成本低等优势，是目前阶段快递末端配送合脚的“马掌”，但在很多城市还不能合法上路，成为困扰快递发展的老大难问题。

三是快递员招工难。目前快递员劳动强度大收入低，工作越来越难干，员工出入频繁，职业保障难以维系。

马军胜表示，“三难”之下，快递基层网点运行成本越来越高，不断攀升的业务量使得快递员的派送压力日益增大，派件效率和质量得不到提高。此外，当消费者不在家时，快件放在门卫、物业处有风险，丢失、损毁、延误等问题时常发生，个人信息安全也受到一定影响。

为疏解城市快递末端服务“痛点”，马军胜提出四点建议

一是邮政管理部门和发展改革部门应从政府层面加强城市公共快递末端服务平台规划建设，包括公共快递智能箱和城市公共投递服务中心等设施，将其列入城市公共基础设施计划并安排必要的投资䃼助，以解决“后一百米”问题

二是民政和教育部门应出台政策推动城市社区、学校为快递员投递提供方便，为智能快件箱和投递站进入小区或学校设置提供便利

三是社区O2O被视为快递企业拓展价值和实体商店创造盈利模式的切入点，应该支持快递与社区商店融合发展。建议商务、邮政管理部门出台政策支持发展，形成经验，尽快推广

四是邮政管理、公安、标准管理部门尽快完成快递三轮车国标编制，推动各地出台管理规定，促进快递电动三轮车合法上路。同时，在其他城市积极稳妥推广北京快递电动三轮车“三统一”规范上路有效作法，以彻底解决快递末端运载工具上路难的问题。

案例：末端解决方案——熊猫快收
“熊猫快收”是南京百米需旗下专注于“社区物流后100米” 的互联网品牌，主要向用户提供快递代收、代退货，第三方O2O生活服务的落地体验以及票务缴费、社区金融等便民服务。作为国内领先的社区物流服务商，旗下拥有7000余家合作网点，200多位城市合伙人，与三通一达、顺丰、中国银联、中国电信、中国体彩等形成了稳定的合作关系。