做大做强国有企业之国企改革和政府融资平台公司转型

做大做强国有企业，一定要做好发展规划，充分利用当地资源，合理配置。准确定 位企业发展方向，优化产业机构及内部构架，等等……

中至远咨询是一家专注于管理咨询、服务、行业培训的专业咨询公司，致力于成为中国企业和政府组织的决策智库。目前主要 咨询业务包括平台公司转型、国有企业改革、PPP咨询等， 具备完整的战略规划、法人治理结构、集团管控、业务流程、 人力资源管理等一体化系统咨询能力。

公司的咨询服务秉承“高起点、精专业、强落地”的原则，强调理论与实践相结合，所有咨询人员都具有丰富的企业工作经验，并深入一线解决客户的实际问题，能够确保项目的落地实施效果。目前，公司已经形成系统的国企改制、混合所有制改革以及国企战略规划、治理结构、集团管控、人力资源、股权激励等方面的原创理论体系，并已经在100 多个客户那里成功实施，涵盖央企、省属国企、市属国企、区县国企，累计咨询项目超过300个，涵盖通讯、金融、能源、化工、航空航天、生物制药等60多个行业，覆盖战略 规划、重组整合、集团管控、组织化变革、薪酬、中长期激励、绩效考核、混合所有制改革等10余个专业领域。

1、中至远咨询国企改革必要性及服务介绍……

2、中至远咨询政府融资平台市场化转型必要性及服务介绍……

1、国企改革

国有企业改革的板块及工作内容

国有企业改革工作共分成四个主要板块：国有资本投资运营公司、混合所有制改革、三项制度改革、员工持股与中长期激励。各个板块相辅相成，可提供的服务方案分为以下几个部分：

1、混合所有制改革

（1）混合所有制改革方案设计；

（2）提供政策咨询（产业政策、行业政策和税收、金融等方面），为混合所有制改革企业理清政策思路，破解政策风险；

（3）拟定混合所有制企业法人治理规范化设计方案；

（4）拟定职工安置方案人员身份和薪酬福利策略。

（5）联系选聘符合条件的中介开展审计评估工作

（6）作为产权交易机构代理商，服务进场交易，完成产权交割。

2、国有资本投资、运营公司

（1）公司组建方式规划

（2）管控模式构建

（3）界定总部职能

（4）明确子公司权限边界

（5）产业整合梳理

3、国有企业的战略发展规划

（1）公司整体发展背景分析与研究

（2）核心战略方向及战略目标规划

（3）核心业务模式及业务结构规划

（4）战略实施步骤及重点工作分解）

4、顶层架构设计及组织运营体系

（1）法人治理结构设计及管理层激励方案

（2）董事会、监事会议事规则

（3）集团及子公司组织架构及管理体系设计

（4）基于业务拓展与劳动定额的岗位及人员编制科学规划设计

（5）部门及岗位职责界定

（6）集团管控核心职责界面

（7）核心业务流程、管理制度设计

5、人力资源管理

（1）人才发展规划设计

（2）人员身份转变及人才薪酬福利体系搭建

（3）岗位设计与任职资格体系、招聘管理、人才素质评价体系

（4）薪酬体系、绩效考核体系、员工职业发展体系、培训管理体系

6、职业经理人

（1）职业经理人身份转变体系搭建

（2）职业经理人岗位设计与任职资格体系

（3）职业经理人薪酬体系

（4）职业经理人考核体系

7、中长期激励机制

（1）中长期激励模式选择（分红激励、权益激励）

（2）中长期激励7定方案

（3）中长期激励考核评价体系设计

（4）中长期激励持股平台模式设计

8、投融资规划及模式设计

（1）融资模式研究

（2）产业投融资机制设计

（3）融资渠道总体设计规化

（4）重点建设及投资项目梳理

（5）融资需求及解决方案

工作报价

根据国企改革业务特点，采用分级模块报价体系，具体如下：

略………………

2、政府融资平台市场化转型

转型工作内容

平台公司转型工作紧紧围绕着………………要求内容开展，同时更是着眼于平台脱钩后的未来发展方向和操作模式，大程度的实现未来平台公司的可持续+造血功能，促进平台公司的做大做强。

鉴于此，转型主要包括两个部分：部分为平台脱钩与现代企业制度的建立阶段；第二部分为平台公司未来战略发展与定 位阶段。具体如下：

1、平台公司与政府的脱钩和基础性转型

l 转型前期整体方案设计

（1）投融资平台公司整体转型方案设计；

（2）提供政策咨询（产业政策、行业政策和税收、金融等方面），为投融资平台公司转型理清政策思路，破解政策风险；

（3）拟定整体投融资模式和机制设计；

（4）拟定投融资平台…………；

（5）拟定平台公司…………；

（6）拟定平台公司转型人员身份和薪酬福利策略。

l 债务的化解处理

按照“分类处置”原则，在对融资平台公司存量债务进行分类的基础上，提出每类债务处置及化解的思路及对策。

（1）经清理甄别认定的存量地方政府性债务及截止2014年底没有认定的公益性项目需要财政偿还的债务（省级认定）处置方式

（2）地方政府隐性债务处置方式

（3）融资平台公司自身债务处置方式

l 资产的剥离与整合

（1）彻底分析平台公司…………

（2）分析资产取得来源的合法性和合规性

（3）公益性资产剥离的方式及处置安排

l “四资”注入、合并报表成立集团

（1）对政府“四资”情况进行调查摸底、建档造册，并依据“四资”的类别、隶属关系、资产状况等，制定注入方案

（2）完成对拟注入各子公司资源、资产、资本和资金划转的内部决策和审批程序

（3）成立集团，完成对子公司…………

（4）完成集团与其子公司的财务…………

l 辅助转型脱钩流程

按照42号文、50号文规定辅导协助平台顺利与政府脱钩，满足平台公司合法合规作为社会资本参与PPP项目的条件，主要包括：

（1）协助平台公司编制脱钩方案并报政府审核通过

（2）明确对有关债务………………

（3）根据审核通过的方案进行有关登记变更

（4）协助进行有关组织架构的搭建

（5）协助平台公司对外脱钩公告

2、平台公司的战略发展

l 战略发展规划

（1）公司整体发展背景分析与研究

（2）核心战略方向及战略目标规划

（3）核心业务模式及业务结构规划

（4）战略实施步骤及重点工作分解

l 顶层架构设计及组织运营体系

（1）法人治理结构设计及管理层激励方案

（2）董事会、监事会议事规则

（3）集团及子公司组织架构设计

（4）基于业务拓展与劳动定额的岗位及人员编制科学规划设计

（5）部门及岗位职责界定

l 人力资源管理

（1）人才发展规划设计

（2）人员身份转变及人才薪酬福利体系搭建

（3）岗位设计与任职资格体系、招聘管理、人才素质评价体系、薪酬体系、绩效考核体系、员工职业发展体系、培训管理体系、高管激励机制等

l 投融资规划及模式设计

1、融资模式研究

2、区域投融资机制设计

3、融资渠道总体设计规化

4、重点建设项目梳理、融资需求及解决方案

……………………如有转型需求，需要完整版服务方案介绍请联系文中图片上本单位人员。