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北京3月7日电(陈俊松)农业、农村、农民问题是关系国计民生的根本性问题,没有农业农村的现代化,就没有国家的现代化。每年两会期间,“三农”及相关问题一直备受关注。
3月7日,十三届全国人大一次会议举行了三场会,财政部、农业部、扶贫办三部门负责人先后答问,乡村振兴、农村改革、脱贫攻坚等问题被们频频提起。
乡村振兴——“农村会成为城里人向往的地方”
实施乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手,是全面激发农村新活力的重大行动。大力实施乡村振兴战略也被写入今年的政府工作报告。
农业部部长韩长赋认为,乡村振兴战略要抓好“三个重大”:
——制定重大规划。中央有关部门正在编制规划,由发改委牵头,农业部等部门参与,从产业发展等方面进行谋划,画好一张蓝图,并且坚持一张蓝图干到底。
——出台重大政策。关于乡村振兴,中央一个重要的指导思想就是补短板,乡村发展还是薄弱环节,需要一系列的支持政策,包括要贯彻“以城带乡、以工哺农”的方针。
——实施重大行动。目前农业部正在谋划和陆续出台一些重大行动,如实施农村人居环境整治的三年行动,实施产业兴村强县行动等。
谈到乡村振兴的美好愿景,韩长赋说可以用“三个让”来表达。一是要让农业成为有奔头的产业,农业不仅有干头,还要有说头、有看头、有赚头;二是要让农民成为有吸引力的职业,“农民”从身份称谓将回归职业称谓;三是让农村成为安居乐业的美丽家园,农村人不仅可以享受城里人的公共设施、公共服务,还拥有优美环境和田园风光。韩长赋说,农村将来会成为稀缺资源,会成为城里人向往的地方。“当然这要经历一个过程,但是我坚信这一点。”
乡村振兴离不开“真金白银”的投入。财政部副部长胡静林说,财政部将多渠道筹集资金,按照乡村振兴重点任务精准发力,加强资金监管。
胡静林表示,公共财政预算要向农业和农村倾斜,加快补齐农业农村发展的短板。同时还要创新资金筹措方式,发挥财政资金的引导作用,撬动更多的金融资源和社会资源用于乡村振兴,形成多元投入新格局。
深化改革——“宅基地‘三权分置’是一个方向”
农村改革涉及集体产权制度、农业供给侧改革等多个方面,需要“变”与“不变”的辩证统一,核心则是维护农民的利益。
韩长赋在答问时表示,第二轮土地承包到期后再延长30年,是中国农村土地承包关系长久不变的具体体现,给农民吃了“定心丸”。
韩长赋说,改革开放以来,中国农村土地进行了两轮承包,开始是15年、后来延长30年,到期之后再延长30年,将使农村土地承包关系稳定在75年。
新一轮承包期结束时间上在2050年前后,届时我国经济结构、社会结构、城乡人口结构均发生很大变化。韩长赋说,这项安排充满政治智慧,“再延长30年,既稳定了农民的预期,也为届时进一步完善政策预留了空间”。
关于农村宅基地,韩长赋表示,宅基地属农村集体所有,政策上不允许城里人到农村买宅基地。但因部分农民已迁往城市或长期在外工作,农村出现大量闲置房。他认为,将闲置房充分利用,既能增加农民财产性收入,又能够给到农村创业的人员提供创业场所。