口罩生产企业飞行检查常见问题浅析

　　内容提要：近年来口罩产品质量受到持续关注。文章对国内口罩相关标准及技术指标进行比对，对口罩结构、原材料、生产工艺及省内行业现状进行介绍，结合2022年辽宁省口罩生产企业飞行检查情况，对生产管理、采购及文件管理部分出现问题进行分析，以供同类企业借鉴和参考。旨在帮助口罩生产企业提高质量意识，学习质量管理技能，持续产出符合预期用途和技术要求的口罩产品。

口罩生产企业飞行检查常见问题浅析

　　自新型冠状病毒肺炎疫情以来，口罩作为基础性呼吸防护物资，在阻断病毒经呼吸道飞沫和接触传播方面发挥重要作用。在疫情防控常态化背景下，口罩已成为日常工作生活出行的“刚需品”。本文对口罩标准进行对比，结合辽宁省口罩生产企业年度飞行检查情况，对省内口罩生产企业质量管理体系运行情况存在问题展开分析，以期为口罩生产企业提升质量管理体系管理能力，加强风险管控水平，提供可行性参考。

1.口罩标准介绍

　　口罩一般由口罩主体及其他材料构成，口罩主体由内层无纺布、外层无纺布及中间层熔喷布构成，其他材料包括金属(用于鼻夹)、弹性材料(用于口罩带)、染色剂等。口罩大部分为自吸式过滤口罩，其工作原理是使含有害物的空气通过口罩的滤料过滤后再被人吸入或者呼出[1]。按照《医疗器械分类目录》规定，口罩属于第二类医疗器械，类别号为6864。

　　根据预期用途和使用环境的不同，口罩分为一次性使用口罩、外科口罩、防护口罩三种，分别有对应的国家标准和行业标准。一次性使用口罩适用于普通医疗环境中佩戴，以阻隔口腔和鼻腔呼出或喷出的污染物，应符合YY/T 0969-2013《一次性使用口罩》[2]标准。外科口罩适用于临床医务人员在有创操作等过程中佩戴，通过覆盖住使用者的口、鼻及下颌，为防止病原体微生物、体液、颗粒物等的直接透过提供物理屏障，应符合YY 0469-2011《外科口罩》[3]标准。防护口罩适用于医疗工作环境下，过滤空气中的颗粒物，阻隔飞沫、血液、体液、分泌物等，应符合GB 19083-2010《防护口罩技术要求》[4]标准。

2.口罩技术指标比较

　　常生等[5]通过研究YY/T 0969-2013《一次性使用口罩》、YY 0469-2011《外科口罩》、GB 19083-2010《防护口罩技术要求》3个口罩标准，从外观结构、耐用性、舒适性、毒理性、卫生性、防血液防水、过滤防护、阻燃性能、包装标识等9个方面展开分析，对比考核指标及试验方法的不同，提出适用于不同类别口罩适用场景及生产要求(详见表2)。韩玲等[6]在比对国内标准同时，对美国、日本、欧盟等国家主流口罩标准进行研究，总结各类防护口罩的防护性能、佳使用范围，以及国内外口罩在分类方式、测试方法方面的异同，为我国口罩标准体系后续修订完善提出参考性建议。

3.口罩生产企业飞行检查中发现的问题

　　受辽宁省监督管理局委托，2022年辽宁省审评查验中心(以下简称中心)组织对20家省内口罩生产企业进行飞行检查。本次飞行检查是以抽验不合格或产品生产情况为依据确定检查品种，重点围绕采购、生产、检验及售后部分开展检查。主要依据《医疗器械生产质量管理规范》[7](以下简称《规范》)、《医疗器械生产质量管理规范附录无菌医疗器械》[8](以下简称《无菌附录》)及口罩相关标准开展。《规范》于2014年12月29日发布，2015年3月1日开始实施，共十三章八十四条，重点包括设计开发、采购、生产管理、质量控制等章节。《无菌附录》则是针对无菌医疗器械产品特点提出的特殊要求。

　　检查过程中发现大部分口罩生产企业都处于停产或停工状态，这与口罩产能提升及国内疫情防控形势逐步好转密切相关。疫情暴发初期口罩需求激增，引发许多投资者跨界转入口罩生产中，尤其对洁净厂房设施、生产设备及原料投入巨大，而现阶段口罩市场趋于饱和、供大于求，口罩价格大幅度下降，导致经营陷入困境，也有少数企业及时调整思路，投入新产品研发或适时转型，实现逆势增长。

　　结合本次飞行检查情况，按照《规范》章节对口罩生产企业飞行检查中出现的不符合项进行汇总，排在前三位分别是生产管理、采购和文件管理，其中生产管理占比25.8%，采购占比18.2%，文件管理占比16.7%，下面对上述章节出现问题进行具体分析。

　　3.1 生产管理

　　口罩生产一般分为全自动生产线和半自动生产线，主要生产工艺包括口罩体成型(含裁剪、打片、口罩带焊接等工序)、内包装、外包装、环氧乙烷、解析等，环氧乙烷、解析仅限无菌产品。通常将口罩成型设定为关键工序，将环氧乙烷设定为特殊过程。

　　检查过程中应重点关注企业是否编制了生产作业指导书，并明确关键工序及特殊过程;生产批记录是否完整可追溯;中间品的存放是否满足要求;无菌产品是否对过程进行验证，并保留验证记录及记录。生产管理章节发现的主要问题如下：

　　3.1.1 未按确认过的工艺进行

　　①未制定一次性使用口罩(无菌)的过程控制文件;②记录中时间与工艺文件规定不符;③工艺文件规定加药4kg，记录未记录加药量，实际加药量依靠压力差控制。

　　3.1.2 /解析过程记录内容不完整

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